
2024年,东洲街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习和积极践行习近平法治思想,在中央、省、市、区的坚强领导下,持续深化法治政府建设,着力提升依法决策、依法管理和依法行政的能力与水平,不断完善工作体制机制,严格规范行政行为,大力推进改革创新,法治政府建设取得了显著成效,为构建法治、平安、和谐的街道环境奠定了坚实基础。现将东洲街道2024年度法治政府建设的具体情况报告如下:
一、强化理论学习,筑牢法治根基
一是创新学习形式,深化法治思想认识。坚持把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务,通过在线学习的形式,组织党员干部、村委干部及群众全面深入学习党的先进理论。利用互联网,建立微信学习辅助群,定期推送包括法治案例、经验总结、理论学习等在内的丰富资料,并组织线上讨论活动,使理论学习更加便捷、高效,确保全街道上下深刻把握法治建设的重大意义和核心内涵。二是开展法治宣讲,推动学习普及化。邀请驻村律师、法院法官等法律专业人士,不定期在街道范围内举办法治宣讲活动,通过生动的案例分析和深入浅出的讲解,帮助干部群众更好地理解习近平法治思想的精髓。同时,结合“入户联心”活动,组织志愿者深入村居、学校、企业,面对面宣讲法治知识,解答群众法律疑问,形成上下联动、广泛动员、全员参与的良好法治学习氛围。
二、加强组织领导,健全制度机制
一是加强组织领导,明确法治建设责任。充分发挥党工委的领导核心作用,将法治政府建设列入街道年度重点工作议程。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设工作融入到街道工作大局中,与中心工作同谋划、同部署、同落实。同时,成立依法治街工作领导小组,由党工委书记任组长,负责规划和落实法治政府建设工作,确保各项任务落到实处。二是完善决策机制,提升依法决策水平。严格遵循法定权限和法定程序作出决策,决策前,充分听取合法性审查机构的意见,并高度重视政府法律顾问的专业建议,确保决策的科学性、合法性和可行性。同时,加强落实领导班子成员学法用法工作,督促领导班子成员依法办事,自觉接受人大监督、群众监督,严格依法行政。
三、强化矛盾化解,筑牢平安基石
一是探索社会治理新模式。东洲街道综治中心坚持关口前移,汇聚综合网格、综治、派出所、司法、信访和“粤平安”“民情地图”等六方力量,探索“问题联治、工作联动、平安联创”的社会治理新格局。通过整合各方资源力量,构建“快+准+稳”化解矛盾纠纷新模式,实现“小事不出村,大事不出街道,矛盾不上交”。今年以来,累计上报工作日志1597条,开展人员走访8159次,场所巡查7543起;累计上报事件580起,受理565起,按期办结565起,事件结案率为100%,真正做到“日清日结”。充分发挥网格中心“街道大脑”的作用。线下受理调解案件共5件,调解成功率100%。已经连续5年没有信访案件。二是深化矛盾纠纷排查化解。充分发挥“四人小组”和“一约六会一榜”作用,同时以“入户联心”为抓手,充分发动党员干部、网格员、志愿者等联户人员以及工青妇、社工等多方力量,全覆盖入户走访排查,深入群众家中,倾听群众心声,回应群众诉求,打通服务群众、基层治理、矛盾化解的“最后一公里”。重点聚焦具有潜在风险的人和事,第一时间发现矛盾纠纷安全隐患,做到底数清、情况明、无遗漏。三是成立“无诉讼”村居。东洲街道积极推广“无诉讼”村居建设,联合城区法院田墘法庭定期开展法律讲座,为群众提供免费的法律咨询服务。通过普及法律知识,提高村民的法律意识,引导村民通过合法途径解决纠纷,有效减少了诉讼案件的发生,促进了村居和谐稳定。
四、坚持依法行政,规范文明执法。
一是加强综合行政执法工作。紧紧围绕全街道工作大局,按照上级部门及街道党工委工作部署,细化工作措施,狠抓工作落实,深入推进街道综合行政执法工作。依法开展占道经营、背街小巷环境卫生整治、市场秩序维护、食品安全等工作,有效维护了街道容貌和市场秩序。二是优化执法方式。注重转变执法理念,优化执法方式,避免运动式、“一刀切”执法。同时,加强对执法人员的培训和管理,提高执法人员的法治意识和执法水平。针对一些信用记录良好的企业,实施免予常规检查、轻微违法行为免予行政强制措施的清单管理制度,进一步优化法治化营商环境,减轻企业负担,激发市场主题的活力和创新力。2024年,东洲街道已完成上“两平台”案件 105宗。
五、强化法律指导,构建专业力量。
一是引导法律顾问参与政府决策。积极引导驻村法律顾问积极参与政府决策,为街道各项工作提供专业的法律意见和法律服务。同时,依托驻村法律顾问的力量推动基层治理工作,提高基层治理法治化水平。二是加强法治培训。全面统筹、组织法律顾问深入基层开展法治讲座,进一步增强基层干部职工法治意识,提高基层干部运用法治思维和法治方式化解纠纷、解决实际问题的能力。三是加大普法宣传力度,提升全民法治意识。积极开展多样化的活动,利用举办宣传活动、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式,全面开展各类法治宣传教育。依托“元旦”、“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日及“12.4”宪法法治宣传月等重要节点,加大宣传力度,营造了浓厚的法治氛围。注重校园法治教育,通过实施预防和治理未成年人违法犯罪的专项行动,深入推进普法进校园。针对不同学龄段师生,利用讲座、展览等形式,分层分类、创新性地普及法律知识,提升师生的法治意识,营造尊法学法守法用法的氛围。
六、存在的不足和原因分析
(一)法治理论学习深度不够。虽然街道在法治理论学习方面取得了一定成效,但仍存在部分党员干部对习近平法治思想的理解还不够深入、运用法治思维和法治方式推动工作的能力还需进一步提高的问题。
(二)依法行政意识有待加强。个别执法人员对依法行政的重要性认识不够,法治观念不够牢固,在工作中存在凭经验办事的现象。
(三)治安防控体系有待完善。在治安防控方面还存在一些薄弱环节,如禁毒打击力度不够、治安巡逻队伍不够强大、监控设备数量不足等。
七、下一年度主要工作安排
(一)深化法治理论学习,强化实践应用。加强干部法治教育培训,通过举办专题培训班、法律知识竞赛等形式,提高把学习习近平法治思想和学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来,不断引向入脑入心,全面提高干部的法治素养和依法办事能力。积极引导干部将法治思维运用到实际工作中,推动法治政府建设不断取得新成效。
(二)加强执法队伍建设,提升管理水平。将加大对执法人员的培训和管理力度,通过定期组织法律知识培训、执法技能演练等活动,提高执法人员的业务水平和法治意识。规范行政执法程序,严格执行行政执法“三项制度”,加强对行政执法的监督检查,及时纠正违法或不当的执法行为。加强对执法行为的监督和考核,建立健全依法行政考核机制,确保执法过程规范、文明、公正。
(三)健全社会治理体系,保障群众安全。持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,大力推进综治中心阵地实体化、功能标准化、运作规范化,依托“民情地图”数字化平台,进一步做到数据集成、力量整合、处置协同。发挥“入户联心”机制优势,利用“四人小组”+联户力量,打通基层治理“最后一公里”。
(四)深化普法教育,增强全民法治观。加强普法宣传教育工作力度,创新普法宣传形式和内容,提高普法宣传教育的针对性和实效性。特别是要加强青少年学生普法教育的针对性和实效性,根据不同学龄段学生的特点和需求,分层分类推进普法工作。加强与学校、家庭和社会的联动共同构建预防未成年人违法犯罪的防线。积极推广“无诉讼”村居建设经验,引导群众通过合法途径解决纠纷,促进社会和谐稳定。
(五)推进矛盾纠纷化解,维护社会稳定。持续加大矛盾纠纷排查化解工作力度,完善矛盾纠纷排查化解机制,确保矛盾纠纷得到及时、有效的解决。同时,加强法治宣传教育工作,提高群众的法治意识和法律意识,引导他们通过合法途径表达诉求、维护权益。
东洲街道办事处
2025年2月27日