2025年，红海湾经济开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，以及省委省政府、市委市政府的工作要求，在市司法局的指导支持下，紧扣高质量发展首要任务，以深化法治政府建设示范创建为抓手，扎实推进依法行政，各项工作取得新进展新成效。现将2025年度工作情况报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设主要举措和成效 

　　（一）强化政治引领，法治建设责任全面压实

　　一是理论学习走深走实。坚持将学习习近平法治思想作为党工委会议“第一议题”、理论学习中心组学习常设议题的核心内容，与学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神一体推进。全年落实“第一议题”学习49次，组织专题法治讲座、培训班6期，推动党的创新理论和习近平法治思想入脑入心，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、法治自觉持续增强。

　　二是组织领导坚强有力。区党工委、管委会将法治政府建设摆在全局工作突出位置，纳入年度工作要点同部署、同推进、同考核。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开专题会议研究部署法治工作12次。班子成员严格履行“一岗双责”，将法治要求融入分管领域业务工作全过程。

　　三是责任体系健全完善。细化年度法治政府建设任务清单，明确责任单位与完成时限。完善法治建设考核评价机制，将依法行政、普法宣传等工作成效纳入高质量发展综合绩效考核体系，推动法治建设责任层层传导、落到实处。

　　（二）深化依法决策，治理能力水平稳步提升

　　一是护航重点项目。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。2025年，对绿色制造产业园规划建设、红海湾市政配套设施等重大政策、重点项目等26项决策事项进行合法性审查，提出审查意见26条，从源头上防范法律风险。特别是创新“法理情”工作抓手，一体推进迁坟安置、征地补偿、依法强拆、法治宣传等工作，以法治力量，推动3个月全过程“零舆情、零上访、零冲突”完成绿色制造产业园土地征收工作。

　　二是发挥顾问作用。健全政府法律顾问和公职律师制度，聘请法律顾问参与重大决策论证、合同审查、涉法事务处理18件次，提供高质量法律意见，保障各项决策和行政行为合法合规。

　　（三）规范行政执法，营商环境法治化持续优化

　　一是执法体制改革深化。按照上级部署，进一步理顺街道综合行政执法体制机制，优化职权配置，推动执法力量下沉。对照最新下放的行政执法事项目录，动态调整区街执法权责清单，确保接得住、管得好。

　　二是执法行为严格规范。全面落实行政执法“三项制度”，推广运用行政执法信息平台和行政执法监督网络平台。加强执法人员资格管理和培训，全年组织线上线下培训13场次，参训104人次，执法队伍专业素养得到提升。对照《汕尾市优化调整由乡镇街道实施的行政执法职权事项清单（2024年版）》下放的619条行政执法职权事项进行执法查摆，2025年，全区共实施行政处罚55宗，行政检查173宗。

　　三是包容审慎监管推行。在市场监管、生态环境、交通运输等领域探索推行包容审慎监管，细化完善不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免予行政强制事项清单，引导市场主体自觉守法、主动纠错，让执法既有力度又有温度。

　　（四）优化法律服务，法治社会基础不断夯实

　　一是普法宣传精准有效。深入实施2021-2025普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制。围绕优化营商环境、民法典、国家安全、未成年人保护等主题，开展“法律七进”活动21场次，覆盖群众5万人次。创新运用新媒体普法，法治文化阵地建设得到加强，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

　　二是公共法律服务便捷高效。持续推进覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设，实体、热线、网络平台深度融合。深化“一村（社区）一法律顾问”工作，2025年为基层群众提供法律咨询316人次，开展法治讲座112场，调处纠纷95件，群众满意率达100%。

　　三是矛盾纠纷化解多元高效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“综治中心+网格化+信息化”矛盾纠纷多元化解体系。完善诉调、警调、访调对接机制。各级人民调解组织全年排查调解矛盾纠纷129件，调解成功129件，调解成功率100%，大量矛盾化解在基层和萌芽状态。信访工作法治化水平不断提升。

　　（五）加强权力监督，行政权力运行更加透明

　　一是强化法治建设组织领导。区党工委将法治政府建设纳入全区发展总体规划和年度工作计划，制定法治政府建设工作要点，全面推行权力清单和责任清单，绘制权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布权责清单和权力运行流程，接受社会监督。

　　二是强化法治工作责任落实。严格落实党政主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，带头学习贯彻习近平法治思想，定期部署研究法治政府建设工作，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动中央和省、市关于法治政府建设的工作部署在红海湾落地落实。

　　二、存在的问题与不足

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些短板：一是运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需进一步增强；二是部分领域执法规范化、精细化水平有待提升，基层执法力量相对薄弱；三是公共法律服务的均等化、精准化供给与人民群众日益增长的需求相比还有差距；四是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步创新提升。

　　三、2026年工作思路

　　2026年，红海湾经济开发区将坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实中央全面依法治国决策部署及省市工作要求，聚焦重点，攻坚克难，奋力推动法治政府建设再上新台阶。

　　1.持续强化思想引领。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法治政府建设正确方向。

　　2.全面提升决策质量。进一步完善重大行政决策程序制度，强化决策后评估，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

　　3.大力规范行政执法。深化行政执法体制改革，全面加强行政执法标准化、规范化、数字化建设，强化执法监督，提升执法效能和公信力。

　　4.优化法治营商环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，加强产权司法保护，完善涉企法律服务机制，以高质量法治保障高质量发展。

　　5.深化普法依法治理。 抓实2021-2025普法规划，加强法治文化建设。健全矛盾纠纷预防化解体系，提升社会治理法治化水平。

　　6.夯实法治工作基础。 加强法治专门队伍建设和人才培养，加大法治建设保障力度，为更高水平法治红海湾建设提供坚实支撑。                              

　　红海湾经济开发区

　　2026年1月9日